PLU...

On peut se rejouir de voir des termes comme "architecture identitaire du village" dans les principes fondateurs du PADD (Project d'Aménagement et de Développement Durable, disponible sur le site de la mairie, suivre ce lien)

D'un autre côté, il faudra voir comment sera décliné le principe suivant: "
Imposer pour les constructions nouvelles situées dans les secteurs urbanisables une densité minimale de construction."

Où en est le projet aujourd'hui ?

On me demande souvent où en est le projet aujourd'hui... Il semble que le projet (qui devait débuter en janvier 2009) ait été abandonné fin 2008; avec la crise immobilière, la rentabilité du projet n'était sans doute plus suffisante.

Ainsi, depuis maintenant plus d'un an, c'est silence radio.

Mais il faut rester vigilant et porter désormais notre attention sur le PLU (Plan Local d'Urbanisme) qui va revisiter en profondeur les orientations en matière d'urbanisme de la commune.
Les travaux sur le PLU ont commencé à l'automne 2009 et durent environ 18 mois. Ils seront ponctués de forum public, le premier se déroulant le 10 mars 2010.

A bientôt donc !

le terrain Oddos dans le journal des parparots de juillet 2008

D'ordinaire assez réservé, je ne peux rester sans réagir à l'article sur le terrain Oddos dans le journal des parparots de juillet 2008.
En effet, cet article cherche à marginaliser, et dénigrer la pétition; alors que c'est grâce à elle que les choses ont bougé et que le projet Oddos a été réduit. Aucune concertation réelle n'aurait eu lieu sans cette pétition.

Si j'étais nouveau venu à Noyarey et je lisais cet article, voilà ce que j'en retirerais : le maire est à l'écoute des habitants, les a impliqués dès le début du projet et a orienté le projet dans le sens de leurs attentes. Une pétition sans fondement a été organisée dans le seul but de semer le trouble.

La réalité est sensiblement différente. Pour le démontrer, je vais le faire sous forme de "questions à Luc Ihli" :

Pourquoi avoir organisé une pétition ?
Parce que le 12 juin 2007, le maire, en présence du promoteur, annonce sans crier gare un projet de construction de 57 logements, avec dépôt de permis de construire en juillet 2007.
Voilà donc un projet d'envergure pour la commune, qui est annoncé publiquement (et encore, seuls les riverains du Maupas avaient été invités) alors qu'il est déjà bouclé sans que la population ait été concertée. (l'annonce intervient un mois avant le dépôt du permis !)

C'est à ce moment que je me suis dit que la seule possibilité de changer les choses, c'était d'organiser une pétition. Cette pétition, c'était le moyen d'informer les Nucérétains (puisque cela n'avait pas été fait), de discuter avec eux et de connaître leur opinion par rapport à ce projet.

Quel était l'objet de cette pétition ?

Le texte de la pétition était (je cite) le suivant:
Pétition à l’adresse du maire de Noyarey.
Objet : projet immobilier sur le « parc Oddos », rue du Maupas.
Project actuel : 57 logements : 3 immeubles R+2 & 30 villas jumelées

Demandons que ce projet soit significativement réduit afin de limiter les impacts pour la commune et les riverains (bruit, circulation, intégration esthétique, pollution)

Où est la pomémique dans tout ça ?
Le maire lui-même, dans l'article des parparots considère comme important la sécurité, les styles architecturaux et l'aménagement paysager de l'ensemble.

Bref, la pétition est qualifiée de polémique alors que ses thèmes sont repris par le maire !

Pourquoi ne pas avoir déposé la pétition en mairie ?
Le 6 juillet 2007, Myriam Chapelle et moi-même avons rencontré le maire pour lui expliquer notre démarche. (voir détails plus bas dans cette page). A cette occasion, nous avons dit au maire que nous avions fait cette pétition, je cite :

• Pour informer les Nucérétains
• Pour lancer le débat
• Pour sonder l’opinion
• Pour valider l’attachement des habitants aux même valeurs que les nôtres
• Pour impliquer les habitants dans la définition du projet

Dès lors, nous n'avions pas jugé utile de déposer formellement cette pétition en mairie; d'autant qu'une pétition n'a pas de valeur légale.
En outre, nous ne voulions pas communiquer l'identité des signataires, pour préserver leur tranquillité.

Cette pétition a-t-elle été utile ?

Si cette pétition n'avait pas eu lieu, le projet initial de 57 logements serait déjà bien entamé et le chantier de construction serait déjà bien avancé. Aujourd'hui, grâce à cette pétition, le projet a été significativement réduit. Donc, oui cette pétition a été très utile.
Je regrette qu'il ait fallu passer par là pour établir une véritable concertation. En outre, organiser une pétition, c'est beaucoup d'efforts et beaucoup d'exposition.

Des efforts, car, contrairement à la mairie, nous ne disposons pas des services de la commune pour distribuer des informations.
De l'exposition, car notre geste a souvent été perçu comme une démarche politique contre Mr Denis Roux, alors qu'il n'en était rien: notre seul objectif était de réduire le projet initial qui était démesuré. Le fait que le maire ait négocié le projet avec le promoteur prouve que nous (Myriam Chapelle et moi-même) avions raison d'adresser cette pétition au maire.

Que pensez-vous de ce nouveau projet ?

Je trouve très positif que ce projet ait été revu à la baisse et que les points que nous avions soulevés dans la pétition soient dorénavant considérés comme des inquiétudes légitimes.

Néanmoins, ce projet reste d'envergure. A l'heure actuelle, dans le secteur vieux village, il n'existe pas de zone aussi étendue et dense que le sera le terrain Oddos.

Avec les riverains du groupe de travail, nous ferons de notre mieux pour que les impacts du projet sur la sécurité, le cachet du village et la cohésion sociale soient le plus acceptable possible.

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15 mai 2008: présentation d'un nouveau projet

Le 15 mai 2008, le maire, en présence de la nouvelle équipe, a présenté un nouveau projet aux riverains du terrain Oddos. Ce nouveau projet vise à répondre à la fois aux attentes de la commune et aux attentes des riverains.
Le nouveau projet va dans le sens des attentes des riverains, puisque la densité du projet a été réduite, passant de 57 logements à 44 logements.

Avant d'entrer dans les détails, je tiens ici à remercier tous ceux qui se sont engagés auprès de nous en signant la pétition. A l'évidence, la mobilisation a porté ses fruits et a permis d'éviter un projet démesuré et inadapté à la commune. Il faut cependant rester vigilant sur les aspects sécurité et préservation du cachet du village, car même si le projet a été réduit, il n'en demeure pas moins important.

Le nouveau projet met l’accent sur les villas jumelées ou groupées (par 3) au détriment des logements intermédiaires (4 appartements groupés) ou des immeubles (R+2 de 9 logements).

La mairie se réserve une parcelle de 1000 m² (partie Nord-Ouest, côté rue du 19 mars) pour la construction de 4 logements sociaux.

Le tableau ci-dessous donne une comparaison détaillée de la typologie des logements des deux projets.

(cliquez sur le tableau pour l'agrandir)

Prochaines étapes :
- campagne de comptage des voitures rue du Maupas pour dimensionner les équipements de sécurité
- révision du POS du terrain Oddos pour permettre la construction de villas sur des parcelles de 500 m²
- dépôt du Permis de construire : vers décembre 2008
- début des travaux : début 2009

Le groupe de riverains a également renouvelé sa demande d’être concerté pour les aspects architecturaux du projet et a de nouveau exprimé le souhait que la revue du projet se fasse sur la base d’une maquette non virtuelle.

Le projet d'urbanisation dans la campagne pour les municipales

Vous avez été nombreux à demander des nouvelles en ce qui concerne le projet d'urbanisation.
A l'occasion de la campagne du maire sortant pour les municipales, le projet a été évoqué lors d'une réunion de présentation de la nouvelle équipe municipale réunie par Denis Roux.
Voici ce que l'on peut lire sur le blog du maire (15 février)
(http://noyareyvivreetagirensemble.blogspot.com/2008_02_01_archive.html)
début de citation--
Mercredi une cinquantaine de Nuxceretains avaient répondu à l’invitation de la liste « Noyarey vivre et agir ensemble » conduite part Denis ROUX maire sortant.

[...]Ensuite Denis Roux et son équipe ont répondu aux diverses questions concernant différentes thématiques. [...]
Pour le Terrain Oddos, suite à la demande des riverains de réduire la densité du projet à 40 logements le maire a négocié avec le promoteur qui accepte cette diminution de densité et la commune souhaite un projet respectueux de l'environement.
Population Maintenir le nombre d’habitants au niveau de 2250(recensement99)-/+150.
Habitat permettre aux jeunes Nuxceretain de ce loger sur la commune.
fin de citation--

La réduction de 57 à 40 logements est une bonne nouvelle qui ne doit toutefois pas faire oublier que ce projet reste d'envergure et que les problématiques (sécurité, cachet du village, cohésion et intégration sociale) ne sont pas résolues pour autant.

11 octobre: 2ème réunion du groupe de travail

La deuxième réunion du groupe de travail s'est tenue le jeudi 11 octobre. Au programme:

• présentation par le cabinet d'étude (Epure) de 2 propositions de solution d'aménagement pour les accès au futurs quartier rue du Maupas (entrée/sortie) et rue du 19 mars (sortie)


• discussion autour des attentes des volontaires du groupe de travail

Les points marquants...

N'ont été abordés que les problèmes de sécurité et de la circulation relatifs aux seuls accès aux nouveau quartier.

propositions d'aménagement pour les accès:

rue du Maupas:

• le muret actuel serait conservé (conformément au POS).


• selon la solution 1 ou 2, le passage piéton serait soit côté rue du Maupas, soit coté nouveau quartier


• dans les 2 solutions, la circulation serait en sens unique en amont de l'accès au quartier et une partie de la chaussée serait reservée pour 4/5 places de stationnement

Les volontaires du groupe de travail n'ont pas été invités à choisir une des 2 solutions mais ont exprimé une préférence pour la solution qui prévoit un surélévation sur la chaussée du Maupas au niveau de l'accès au quartier. L'autre solution ne prévoit qu'un rond point "virtuel", qui de l'avis de tous est inefficace lorsqu'il s'agit de réduire la vitesse de circulation.

rue du 19 mars:

• l'accent a été mis sur l'importance de la visibilité pour la sortie des véhicules (les véhicules sortants du quartier ne doivent pas être obligés d'empièter sur la voie de circulation pour pouvoir voir les véhicules venir)

discussion autour des attentes:

(voir Attentes.pdf)

Il semble, en apparence du moins, qu'il y ait concordance de point de vue entre les volontaires et le maire. On note cependant quelques différends :

• "blocage de la rue du Maupas pendant le ramassage des poubelles" car priorité a été donnée à la création de places de parking. En outre le blocage de la circulation est jugé peu fréquent.


• "hauteur des habitations (R+2)" car le maire souhaite éviter un étalement horizontal de l'habitat. Avoir des immeubles permettrait d'avoir une proportion plus importantes d'espaces verts. D'autre part, le maire souhaite répondre à une demande de logements sans terrain (donc sans entretien) de la part de personnes âgées ne pouvant plus assurer l'entretien de leur maison.


• "création à terme de voies piétonnes sur la rive droite de l’Argentier et vers le terrain de basket": aucune création de servitude n'est envisagée mais, à long terme, la mairie se donnera les moyens de réaliser des voies piétonnes. En pratique, cela veut dire que la mairie envisage au cas par cas de préempter les terrains/propriétés (en totalité) si ceux-ci venaient à être mis en vente.

Prochaines étapes ?

Le promoteur va retravailler son projet pour prendre en compte les différentes attentes discutées. Aucun planning précis n'a été évoqué.

Attentes en ce qui concerne le projet

La réunion prevue le 26 juillet a été ajournée sine die (pas de nouvelle date définie) dans l'attente que soient élaborées différentes options concrètes. La commune a mandaté un cabinet d'étude pour travailler sur les aspects sécurité et intégration du nouveau quartier. La commune est en pourparlers avec le promoteur sur le nombre de logements.

Afin de structurer les discussions, les volontaires du groupe de travail ont défini une liste commune, exhaustive et précise des attentes en ce qui concerne ce projet (voir Attentes.pdf). Ces attentes sont réparties en 3 grandes catégories:

• sécurité/circulation
• préservation du cachet du village
• cohésion sociale/intégration du site

Les volontaires ont demandé rendez-vous au maire pour lui présenter et discuter de ces attentes.